尾礦是采礦企業(yè)在一定技術(shù)經(jīng)濟條件下排出的“廢棄物”，但同時又是潛在的二次資源，當技術(shù)、經(jīng)濟條件允許時，可再次進行有效開發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，2000年以前，我國礦山產(chǎn)出的尾礦總量為50.26億噸，其中，鐵礦尾礦量為26.14億噸，主要有色金屬的尾礦量為21.09億噸，黃金尾礦量為2.72億噸，其他0.31億噸。2000年我國礦山年排放尾礦達到6億噸，按此推算，現(xiàn)有尾礦的總量80億噸左右。由于我國礦業(yè)起步晚，技術(shù)發(fā)展不平衡，不同時期的選冶技術(shù)差距很大，大量有價值資源存留于尾礦之中。專家預計，金礦尾礦中的含金一般0.2-0.6克/噸；鐵礦山尾礦的全鐵品位8－12%左右；銅礦尾礦含銅0.02-0.1%左右；鉛鋅礦尾礦含鉛鋅0.2-0.5%左右。尾礦中賦存的資源可觀，利用價值很大。此外，礦山尾礦堆存場所還占用了大量農(nóng)田、林地，對環(huán)境也有一定污染。

造成大量尾礦資源閑置的原因：

一、礦業(yè)企業(yè)的準入門檻低，大量不具備開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)進入礦業(yè)開發(fā)領(lǐng)域，部分礦山選冶技術(shù)工藝落后，一些小企業(yè)的資源采收率低于50%；

二、鼓勵利用尾礦資源的政策未落到實處，國家投入較少，企業(yè)的積極性不高；

三、現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)對礦山尾礦、廢石等固體廢料的管理與利用只作了原則規(guī)定，缺乏強制性措施；

四、我國礦產(chǎn)品價格與國外價格接軌較晚，計劃管理體制時期的價格偏低，開發(fā)尾礦和低品位礦經(jīng)濟上不合理。

隨著技術(shù)進步和市場市場礦產(chǎn)品價格的上漲，尾礦回收可產(chǎn)生較好的綜合經(jīng)濟效益，應予以高度重視。近年來，國家發(fā)布政策促進礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用，通過國債等資金支持，引導企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)利用尾礦、殘礦中的資源，已在相關(guān)技術(shù)和實踐上取得重大進展。2005年，黃金行業(yè)從尾礦及“廢石”中提取的黃金近10噸，一些大型有色、黑色金屬礦山也開展了尾礦、“廢渣”等資源的二次開發(fā)工作，取得了較好的成效，為下步規(guī)模開發(fā)尾礦資源提供了可借鑒的經(jīng)驗。

為進一步做好尾礦資源開發(fā)利用工作，建議采取以下措施：

一、制定和落實相關(guān)政策，支持企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)改造；同時落實減免資源稅費等優(yōu)惠政策，引導和鼓勵社會和企業(yè)資金投入尾礦等資源利用。

二、加強尾礦綜合利用的技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)技術(shù)、先進礦山設備（破碎機）、先進工藝，加快研究成果轉(zhuǎn)化。

三、使用好中央財政資金，重點支持大型企業(yè)、大型礦區(qū)的尾礦和“廢渣”中的資源利用工作，發(fā)揮引導示范作用。

四、加強開發(fā)準入管理，制定和完善礦業(yè)開發(fā)企業(yè)準入和監(jiān)管的標準，推進企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強做大礦業(yè)企業(yè)。

五、要加強尾礦開發(fā)利用中的安全生產(chǎn)管理工作，防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故。